Защита прав потребителей в области предоставления ремонтно-строительных услуг.

zpp obl 11 

Сегодня для выполнения ремонта в квартире, осуществления различных строительных и отделочных работ для собственных нужд, владельцы помещений обращаются за услугами в специализированные фирмы. Современный рынок ремонтно-строительных услуг изобилует разнообразными предложениями. Не составит труда нанять подрядчика для постройки и отделки дома, дачи, бани, подсобных помещений, ремонта и перепланировки квартир и пр.

Ремонтно-строительные работы включают комплекс мероприятий в сфере строительства, ремонта (капитального, текущего), реконструкции, перестройки, перепланировки зданий и сооружений. Процесс деятельности в данной сфере включает различные виды работ, неразрывно связанных со строящимся (ремонтирующимся) объектом.

  

Нормативно-правовая база.

Существует множество требований, регламентируемых нормативно-правовыми актами федерального и регионального уровня, а также технологическими регламентами, СНиП, СанПИН, ГОСТ, и прочими нормативами для конкретной строительной деятельности.

Ремонтно-строительная деятельность регулируется рядом взаимосвязанных нормативно-правовых актов, к которым относятся в том числе:

  • Гражданский кодекс РФ (гл. 37 ст. 702–768), который регулирует отношения по договору, предметом которого является строительство (ремонт) помещения граждан.
  • Закон о техническом регулировании от 27.12.2002 N 184-ФЗ.
  • Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300–1 также устанавливает определенные рамки относительно предоставления услуг населению.

Кроме того, при осуществлении строительных работ для организации-подрядчика и заказчика обязательно соблюдение норм жилищного, градостроительного и гражданского законодательства, определяющих порядок осуществления работ по строительству, переустройству и перепланировке помещений.  

 

Оформление договора строительногоподряда.

При выборе исполнителя первоначально стоит убедиться в благонадежности подрядчика. Для этого необходимо ознакомиться с правоустанавливающими, уставными документами, запросить лицензию на осуществление строительной деятельности, а также свидетельство СРО, подтверждающее допуск к определенным видам работ (ст. 55.8 ГК РФ).  

При оформлении отношений между потребителем и исполнителем рекомендуется заключить договор строительного подряда (ст. 740 ГК РФ). Эти меры позволят защитить интересы обеих сторон, гарантировать получение заказчиком результата от качественно выполненной работы, а подрядчиком — своевременной оплаты.

Для взаимовыгодного сотрудничества необходимо уделить пристальное внимание включению в договор и согласованию существенных условий (стороны, предмет договора, срок выполнения ремонтно-строительных работ, цена, гарантийные обязательства).

 

Как избежать конфликта.

Невозможно предусмотреть все риски, которые могут возникнуть в рамках правоотношений по договору строительного и бытового подрядов и привести к конфликту. Однако, их можно минимизировать. На что важно обратить внимание?

  • Обязательное заключение договора строительного/бытового подряда. Без этого документа довольно трудно привлечь к ответственности исполнителя.
  • Подробно изложить в договоре существенные условия, порядок урегулирования разногласий и споров, порядок устранения выявленных недостатков.
  • При приемке объекта необходимо тщательно провести осмотр, зафиксировав выявленные дефекты в двухстороннем акте. Если в суде будет доказано, что дефекты могли быть выявлены при приемке работ, но со стороны заказчика не было замечаний, то судебное решение может быть не в пользу потребителя.
  • Если скрытые дефекты и недостатки были выявлены после приемки работ, или в ходе эксплуатации, необходимо соблюсти установленный порядок уведомления и приглашения для осмотра подрядчика. Уведомление и приглашение направляется в письменной форме.
  • При проведении экспертизы исполнитель также должен быть письменно уведомлен. Он вправе присутствовать при осмотре и выявлении недостатков экспертом, а также предъявить свои возражения. Если в суде будет установлено, что подрядчик не был уведомлен должным образом о проведении экспертизы и выявлении дефектов и недостатков в его работе суд может отказать в возмещении понесенного ущерба, а также упущенной выгоды.
  • Заказчик не может устранить дефекты самостоятельно, а также с привлечением третьих лиц, если данное условие не было предусмотрено договором строительного подряда. При условии устранения выявленных недостатков исполнителем, суд может отказать в возмещении понесенных заказчиком расходов на устранение дефектов, допущенных подрядчиком.

 

Нарушения прав потребителей в сфере ремонтно-строительных услуг.

 

Исходя из сложившейся судебной практики, можно выделить ряд наиболее распространенных нарушений прав потребителей в области предоставления ремонтно-строительных услуг:

  • Нарушение технологии проведения работ, нечеткое соблюдение утвержденной проектной документации, может стать причиной несоответствия возведенных объектов проектным нормативам, что, в свою очередь, приводит к необратимым последствиям, невозможности завершения строительства или нормальной эксплуатации строительного объекта.
  • Осуществление работ неквалифицированным персоналом, использование некачественного материала, для осуществления ремонтно-строительных работ, приводит к возникновению дефектов, непосредственно влияет на качество выполненных работ.   
  • Несоблюдение существенных условий договора строительного подряда, в том числе несоблюдение установленных сроков.
  • Неудовлетворительное качество выполненных работ.
  • Повреждение (утрата) материалов заказчика, отказ от возмещения ущерба.
  • Взыскание неустойки за несоблюдение условий договора.
  • Требование о безвозмездном устранении выявленных недостатков.
  • Возмещение понесенных потребителем расходов, в связи с некачественным выполнением работ.

Внесудебный порядок.

Претензионный (досудебный) порядок подразумевает направление исполнителю требования в письменной форме. В претензии необходимо изложить обстоятельства, основания и суть дела, условия устранения нарушений. Также должны быть указаны сроки выполнения требований и меры, которые будут предприняты в случае неисполнения претензии.

Потребитель также может обратиться с жалобой в уполномоченные органы исполнительной власти (Роспотребнадзор, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей). Надзорные инстанции проводят экспертизу, осуществляют проверку, принимают административные меры для устранения выявленных нарушений. Они также вправе обратиться в суд в интересах защиты прав потребителей.

Обращение в суд.

Для решения спорного вопроса заказчик может обратиться непосредственно в суд (ст.17 ФЗ 2300–1 от 07.02.1992). Иск предъявляется в судебные органы по месту регистрации исполнителя, или по месту осуществления работ (заключения договора).

В исковом заявлении должны быть изложены основания и обстоятельства дела, мотивированные требования. 

В суд потребуется представить следующие документы:

  • Договор строительного подряда;
  • Акт выполненных работ;
  • Платежные документы, подтверждающие факт оплаты по условию договора;
  • Доказательства несоблюдения (нарушения) условий договора;
  • Заключения экспертов о выявленных недостатках и дефектах работе исполнителя;
  • Подтверждение принятия заказчиком мер в порядке досудебного урегулирования (копия претензии, жалоб, уведомления об отправке документов по почте).

Защита прав потребителей в Москве и Московской области. 

Юридические услуги "Покров Право"

Споры о разделе жилья

Вопрос к юристу : Я являюсь совладельцем приватизированной квартиры в размере ½ доли. Ещё в начале 2001 года я через нотариуса получил от другого собственника извещение о его намерении продать...

Имеет ли право ребенок на часть квартиры при разводе родителей

Вопрос к юристу : Добрый день! Я живу с женой и ребенком 2,5 года. Квартира в которой мы живем - в собственности моего отца. Я и ребенок прописаны в ней....

Могу ли я признать право собственности на неоформленный участок?

Вопрос к юристу: Здравствуйте! Мой муж в 1998 году купил у своих соседей земельный участок и с этого же времени мы стали пользоваться им. Куплю-продажу муж не оформил, а в...

Выплачивание ипотеки по кредиту при разводе супругов

Вопрос к юристу Покров-Право: Мы с мужем решили купить квартиру по ипотеке. Ипотеку оформили на меня. Сейчас отношения с мужем испортились и я решила развестись. Ипотеку по квартире должна выплачивать...

Сколько будет стоить юридическое сопровождение покупки земельного участка

Вопрос к юристу Покров-Право: Вопрос: Мы хотим приобрести земельный участок, но боимся различных подводный камней. Сколько будет стоить юридическое сопровождение покупки земельного участка ? Ольга, г. Клин, тема вопроса: юридическое...

Можно ли выйти из состава садового товарищества на добровольной основе

Вопрос к юристу : 4 года назад приобрели земельный участок, построили дом. Всё приватизировали, но хотим выйти из садового товарищества. Получается, что мы оплачиваем за тех членов товарищества, которые годами...

Кто должен оплачивать составление договора купли-продажи?

Вопрос к юристу : Хотим продать земельный участок в Солнечногорском районе. Сколько будет стоить договор купли-продажи этого участка и кто должен оплачивать договор - продавец или покупатель? Марина, г. Клин,...

Имеет ли право дальний родственник предъявлять претензии по поводу пьянства брата

Вопрос к юристу Покров-Право: Вопрос: Подскажите как быть в следующей ситуации. Мой родной брат (ему 43 года, неженат, родителей нет) проживает в 1.3 дома с родной теткой (ей принадлежит другая...